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贵州11选5前三值走势图带连线:從"高票當選"到與業主"漸行漸遠" 小區業委會為何會跑偏

2019-05-24 08:46:00來源:無錫日報
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贵州11选5直选1预测 www.ypxgw.icu   小區公共收益成“糊涂賬”、消防安全隱患無人管、裝修垃圾亂堆、綠化無人打理……遇到這些問題,業主們往往對物業公司積了一肚子不滿,迫切希望成立業主委員會,監督物業公司改善服務。于是業主們在小區宣傳、跑票,忙活數月,好不容易大功告成,有了“翻身做主”的感覺。

  可好景不長,一些小區業主發現,親手投票選出來的業委會,并沒有成為理想中的模樣,業委會成員不管事、業主投票“被代表”、業委會被物業“同化”等亂象紛至沓來。一些原本代表全體業主的業委會,甚至走向了業主利益的對立面。

  “形同虛設”的業委會

  新吳區一位社區書記告訴記者:“轄區一些小區當初成立業委會時熱情高漲,可幾年下來能正常運作的沒幾個?!?/p>

  梁溪區愛家金河灣小區的何先生反映:“小區業委會自2017年成立以來,沒有任何‘存在感’,連申請動用大修基金利息都是物業在做?!?/p>

  很多小區《議事規則》寫明業委會每年至少要組織召開一次業主大會,由全體業主參加(現場或書面形式)??剎簧僖滴崳薹ㄗ齙秸庖壞?。有的小區業委會成立多年,業主甚至沒有聽說。一位街道物管科工作人員分析:業委會成員平時都有工作,精力有限,而組織數百上千戶業主召開業主大會,需要做大量工作。業委會成員不拿工資,每月只有數百元補貼,時間一久,工作就沒有積極性了。

  雖然選舉業委會成員對職業、學歷沒什么要求,可實際工作卻要求不低。召開業主大會本身需要一定的組織能力,按規定,業委會應建立起規范的財務管理制度,每半年公示小區公共收益賬目。很多業委會不具備這樣的專業能力,或未公示賬目,或公示了“糊涂賬”,引起業主不滿。

  “被代表”時有發生

  新吳區一家小區業主戈先生說:“小區物業到期,業委會不聲不響就續聘了,還公示了所謂的投票,全小區3760戶業主,2822戶參與?!比歡?,戈先生和幾位業主志愿者挨家挨戶上門征詢關于續聘物業的投票事宜,“據我們統計至少有1100多位業主稱毫不知情?!?/p>

  根據規定,業委會只是個執行機構,沒有決策權,但實際操作中,業主們感到“被代表”的情況時有發生。

  太湖威尼斯花園業主顧先生反映:“小區原先的物業公司2018年12月就到期了。按照小區《議事規則》,由業委會擬訂選聘物業草案,提交給業主大會決定??勺鈧盞難∑阜槳溉詞且滴岢稍弊約憾ǖ??!?/p>

  “據我了解,由于對選聘方案不滿,不少業主在投票環節選擇棄權或投了廢票??曬窘峁從幸患椅鏌蹈咂蓖ü??!憊訟壬?。一些業主對投票結果表示懷疑,要求復查。今年1月,濱湖區住建局已經與雪浪街道、業委會、業主代表開會,同意復查,不過至今尚未執行。

  雪浪街道社會事業局負責人諶慧芳表示:“威尼斯花園的投票復查工作之所以沒有實施,是因為有業主發書面函至街道,表示不相信街道組織的復查結果?!?/p>

  與全體業主“漸行漸遠”

  業委會是全體業主投票選出來的,本應尊重全體業主利益。業主們為何總覺物業專斷獨行,甚至在續聘或選聘物業的選票上動手腳?

  主管部門相關人士介紹:“業委會雖是執行機構,但它有動議權。也就是說,如果小區物業到期,需要續聘或選聘新的物業,業委會可以把和自己關系好的公司加入備選方案,再交給業主投票。而一些現任物業想長期在小區運營,也不免遷就業委會?!?/p>

  更有甚者,一些業委會插手物業經營:物業對小區進行管理,有權對一些項目進行分包,比如保安、保潔、保綠、電梯保養等。至于找哪家,原本由物業公司選擇,但有些業委會橫插一手,代替物業,選擇和自己關系親密的公司,物業只能遷就。這樣一來,業委會就在現有物業管理條例框架之內,找到了利益空間。

  誰來監管業委會?

  目前從國家、江蘇省到無錫市都制定了《物業管理條例》,規定業委會的權利和義務。今年5月1日,《無錫市業主大會和業主委員會管理活動指導規則》正式實施,針對“被代表”等問題進一步明確了細則。

  問題是,如果業委會違反了條例、規則,誰來進行監管?一位街道物管科工作人員面露難色:“業委會說到底是民間自治組織,街道、社區只能指導工作,或調解業委會與業主的矛盾,并沒有強制力。很多時候我們反復提建議,但他們就是不執行?!?/p>

  這就需要通過制度完善,進一步為屬地管理賦能。新出臺的《指導規則》中,明確了街道、社區要對業委會工作切實擔負起指導、監管責任,建立由社居委、公安派出所、業委會、物業企業、建設單位等參加的聯席會議制度,必要時可邀請綜合治理、信訪等機構單位參加,通過各方通力合作讓業委會規范運作。

  讓業委會運作更透明

  小區內部如何規范業委會?目前,小區業主之間彼此分散,互不熟悉,也不關心公共事務,幾乎無法實現日常監管,只能等到矛盾爆發出來,通過“罷免”這樣顛覆性的舉措來對業委會成員進行限制。罷免現任業委會后,除非選出合適的業委會成員,否則又將陷入惡性循環。

  無錫市住建局物管處處長施冬雷介紹:“從全國范圍來看,上海、杭州、武漢等地實行的‘黨建引領’業委會模式或許可以借鑒。由小區黨員業主帶頭成為業委會候選人,這類業主往往從事過行政工作,有一定的組織能力和責任心,黨員身份也對其擔任業委會成員多了一層約束?!?/p>

  此外,通過技術手段規范業委會運作也是可行之舉。新吳區物管中心負責人告訴記者,他們正在開發微信公眾號上的業主大會投票系統,實名綁定業主身份證、產權證,投票后自動統計,杜絕“暗箱操作”,同時減輕業委會組織工作量,讓業委會輕松、透明運作。

[責任編輯:少康]
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